Thực hiện Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06) (ban hành kèm theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ), 11 tháng năm 2022, Bộ Tài chính đã thu được một số kết quả nhất định.

Cụ thể, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 48/2022/TT-BTC ngày 03/8/2022 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác và sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí đăng ký cư trú và gửi xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương tại công văn số 9296/BTC-CST ngày 15/9/2022. Bộ Tài chính đã xây dựng dự thảo thông tư quy định về hình thức, thời hạn thu, nộp, kê khai các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của Bộ Tài chính. Tại dự thảo thông tư bổ sung quy định rõ hơn về các hình thức nộp phí, lệ phí (bao gồm cả hình thức chuyển khoản qua tài khoản của tổ chức thu phí, lệ phí mở tại ngân hàng thương mại). Dự thảo đang được lấy ý kiến các đơn vị trong Bộ.

Bộ Tài chính cho biết, cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính gồm 12 cơ sở dữ liệu chuyên ngành, trong đó có 09 cơ sở dữ liệu đã hoàn thành triển khai, 03 cơ sở dữ liệu đang thực hiện. Ngày 07/4/2022, Bộ Tài chính có công văn số 3170/BTC-THKH gửi Bộ Công an về rà soát, đánh giá dữ liệu phục vụ kết nối, đồng bộ dữ liệu vào cơ sở quốc gia về dân cư. Ngày 28/4/2022, Bộ Tài chính đã họp với Bộ Công an (C06) về việc rà soát các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Qua rà soát, ngoài cơ sở dữ liệu về thuế thì không có cơ sở dữ liệu nào liên quan để kết nối với mã định danh công dân.

Đến ngày 03/11/2022, Tổng cục Thuế đã tiếp nhận 1.939 hồ sơ đăng ký thuế lần đầu và 1.823 hồ sơ thay đổi thông tin đăng ký thuế của cá nhân không kinh doanh qua Cổng dịch vụ công quốc gia. Tổng cục Thuế đã phối hợp với Cục Quản lý hành chính về trật tự xã hội (C06) – Bộ Công an triển khai tiếp 02 dịch vụ để làm cơ sở rà soát chuẩn hóa thông tin đăng ký thuế phục vụ mục tiêu sử dụng mã định danh công dân làm mã số thuế, hai bên đã thực hiện trên môi trường thử nghiệm và đã triển khai chính thức trên môi trường triển khai. Sử dụng mã số thuế là số định danh cá nhân theo quy định luật thuế. Ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 105/2020/TT-BTC về hướng dẫn về đăng ký thuế làm cơ sở pháp lý cho việc sử dụng số định danh cá nhân làm mã số thuế. Rà soát, chuẩn hóa dữ liệu về đăng ký thuế của khoảng 74 triệu mã số thuế cá nhân trong cơ sở dữ liệu chuyên ngành về thuế đã được cấp từ năm 1998 đến nay.

Với việc sử dụng 02 dịch vụ trên đã đáp ứng việc triển khai nhiệm vụ của Tổng cục Thuế được giao tại Đề án 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 và Quyết định số 107/QĐ-BTC ngày 28/01/2022 của Bộ Tài chính. Tuy nhiên để “7. Khi mã số định danh cá nhân được cấp cho toàn bộ dân cư thì sử dụng mã số định danh cá nhân thay cho mã số thuế.” theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 và cũng theo đề nghị của Bộ Công an, Tổng cục Thuế cần rà soát chuẩn hóa dữ liệu về đăng ký thuế của khoảng 74 triệu mã số thuế cá nhân (là các cá nhân đã được cấp mã số thuế từ năm 1998 đến nay theo giấy tờ tùy thân được cấp gồm: chứng minh thư, căn cước công dân, hộ chiếu) để phục vụ chuyển đổi việc sử dụng mã định danh cá nhân làm mã số thuế trong các thủ tục hành chính về thuế của người nộp thuế và công tác quản lý thuế của cơ quan thuế.

Vì vậy, Tổng cục Thuế cần thiết phải sử dụng cả 05 dịch vụ đã kiểm thử và triển khai thành công với Bộ Công an (bao gồm cả 02 dịch vụ nêu trên) với yêu cầu có thể truy vấn số lượng lớn giao dịch từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong một khoảng thời gian nhất định để có phương án rà soát, kế hoạch chuẩn hóa, chuyển đổi dữ liệu của người nộp thuế trong thời gian tới, bao gồm: Dịch vụ xác nhận số định danh cá nhân và chứng minh thư, cơ quan thuế gửi thông tin căn cước công dân, chứng minh thư, họ và tên để nhận được phản hồi thông tin đúng hoặc sai. Dịch vụ chia sẻ thông tin công dân, cơ quan thuế gửi số căn cước công dân hoặc chứng minh nhân dân, họ tên, ngày sinh để nhận được 20 trường thông tin của cá nhân để tải các thông tin liên quan của cá nhân từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vào các chỉ tiêu của các thủ tục đăng ký thuế. Dịch vụ xác nhận thông tin hộ gia đình, cơ quan thuế gửi thông tin số định danh chủ hộ, ngày sinh chủ hộ, họ tên chủ hộ, thông tin thành viên, để nhận phản hồi thông tin đúng hoặc sai hiện nay chưa áp dụng vào 2 thủ tục nêu trên. Dịch vụ gợi ý số định danh cá nhân, Tổng cục Thuế gửi thông tin số chứng minh nhân dân, họ và tên, ngày tháng năm sinh, giới tính để nhận phản hồi số tồn tại hay không tồn tại cá nhân này và gửi kèm số định danh cá nhân hoặc số căn cước công dân nếu tồn tại. Dịch vụ gợi ý số định danh cá nhân (không có số chứng minh nhân dân), Tổng cục Thuế gửi thông tin số họ và tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, địa chỉ thường trú...

Hiện nay, Tổng cục Thuế đang cung cấp cho các tổ chức, cá nhân liên quan (qua nhiều hình thức trên Cổng dịch vụ thuế điện tử của Tổng cục Thuế, Cổng dịch vụ công quốc gia, ứng dụng trên thiết bị di động eTax Mobile) nhằm hỗ trợ cho người nộp thuế dễ dàng, thuận tiện tra cứu mọi thông tin liên quan đến nghĩa vụ thuế của mình cũng như các hỗ trợ người nộp thuế dễ dàng thanh toán nghĩa vụ thuế, nghĩa vụ tài chính với cơ quan thuế. Theo đó, Tổng cục Thuế đang triển khai 20 dịch vụ cung cấp, chia sẻ dữ liệu phục vụ phối hợp thu ngân sách, trong đó có 4 dịch vụ cung cấp thông tin đăng ký thuế và nghĩa vụ thuế, cụ thể: Cung cấp dịch vụ tra cứu thông tin đăng ký thuế theo chứng minh nhân dân, truy vấn theo số chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ chiếu để tra cứu thông tin đăng ký thuế gồm: mà số thuế, tên người nộp thuế, trạng thái, ngày đăng ký mã số thuế... Cung cấp dịch vụ tra cứu thông tin đăng ký thuế theo mã số thuế. Cung cấp dịch vụ tra cứu thông tin thu nộp theo mã số thuế. Cung cấp dịch vụ tra cứu số thuế lệ phí trước bạ.

Tổng cục Thuế đã đề nghị Bộ Công an khảo sát, nghiên cứu tài liệu và thông tin do Tổng cục Thuế cung cấp đối với các dịch vụ mà Tổng cục Thuế đang trao đổi với các cơ quan nhà nước khác có liên quan trong phối hợp thu ngân sách nhà nước, phối hợp công tác quản lý thuế cũng như các quy định văn bản hiện hành về công tác quản lý thuế để đề xuất cụ thể các nội dung thông tin mà Bộ Công an muốn trao đổi làm giàu dữ liệu dân cư. Trên cơ sở đó, Bộ Công an phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ phê duyệt các nhiệm vụ và kế hoạch thực hiện cụ thể làm căn cứ triển khai.

Triển khai kết nối, tích hợp, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia phục vụ thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính trong giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công; rà soát, phân bổ các quy định về tổ chức kết nối, chia sẻ dữ liệu để đảm bảo việc đối soát, hoàn trả lại phí, lệ phí thực hiện thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia cho người dân, doanh nghiệp. Kho bạc Nhà nước (Bộ Tài chính) đã phối hợp với Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ), các đơn vị thuộc Bộ Công an trao đổi thống nhất quy trình hoàn trả phí, lệ phí và lộ trình xây dựng, hoàn thiện ứng dụng phục vụ việc hoàn trả phí, lệ phí trên Cổng Dịch vụ công quốc gia như sau: Trường hợp hoàn phí, lệ phí từ tài khoản tiền gửi hoặc tài khoản tạm thu chờ nộp ngân sách nhà nước của cơ quan thu mở tại kho bạc (sử dụng mẫu ủy nhiệm chi): Cơ quan ra quyết định thực hiện được trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến của kho bạc (đã tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia). Tuy nhiên, đối với Bộ Công an, do các đơn vị của Bộ Công an chưa tham gia dịch vụ công trực tuyến của kho bạc nên kho bạc đã nghiên cứu, phân tích, chỉnh sửa hệ thống dịch vụ công trực tuyến và lập, phê duyệt ủy nhiệm chi trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến của kho bạc... Tính đến ngày 6/11/2022 đã có 127 lệnh hoàn trả từ tài khoản tạm thu chờ nộp ngân sách trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đến nay có 416 cơ quan công an huyện hoàn thành quy trình đăng ký tài khoản trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến, chưa phát sinh chứng từ hoàn phí, lệ phí trên dịch vụ công trực tuyến.

Trường hợp hoàn phí, lệ phí từ ngân sách nhà nước (sử dụng mẫu lệnh hoàn trả): Trước mắt Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (Văn phòng Chính phủ) hỗ trợ xây dựng trên Cổng Dịch vụ công quốc gia cho phép các cơ quan có thẩm quyền ra quyết định hoàn trả có thể lập/phê duyệt các lệnh hoàn trả đối với các khoản thu qua Cổng Dịch vụ công quốc gia gửi kho bạc để thực hiện hoàn trả. Về lâu dài, kho bạc sẽ lập thủ tục đầu tư ứng dụng CNTT để xây dựng dịch vụ công hoàn trả các khoản thu ngân sách cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền ra quyết định hoàn trả thực hiện trên dịch vụ công trực tuyến của kho bạc (dự kiến hoàn thành trong quý III/2023).

Ngày 30/5/2022, Kho bạc Nhà nước đã hướng dẫn cấu trúc nội dung lệnh chuyển tiền thu ngân sách và quy trình thu ngân sách bằng biên lai thu.

Ngày 03/8/2022, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 48/2022/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí khai thác và sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Như vậy, Bộ Tài chính đã hoàn thành nhiệm vụ này.

Đối với việc kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư từ nay đến hết năm 2022, nhằm chuẩn hóa dữ liệu về thông tin mã số thuế của cá nhân đã được cấp tại cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế làm căn cứ chuyển đổi sử dụng vào năm 2023, Bộ Tài chính sẽ tổ chức rà soát, chuẩn hóa dữ liệu về thông tin mã số thuế của cá nhân đã được cấp tại cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế; xác định các trường hợp quản lý thuế đối với các mã định danh công dân mới để có thể sử dụng thay thế mã định danh thay mã số thuế. Bộ Tài chính đề nghị Bộ Công an có phương án cung cấp thông tin chủ động cho Bộ Tài chính đối với dữ liệu công dân có liên quan trong công tác quản lý thuế như thông tin công dân chết, mất tích để cơ quan thuế làm các thủ tục đóng mã số thuế; cung cấp thông tin chủ động các trường hợp cấp mới để Tổng cục Thuế xét đưa vào diện quản lý thuế như xác định mức giảm trừ gia cảnh cho các bé mới sinh; cung cấp thông tin về thân nhân để Tổng cục Thuế ra các quyết định hành chính về miễn thuế, giảm thuế trong việc chuyển nhượng giữa người thân trong gia đình...

https://mof.gov.vn/