Trong bối cảnh khó khăn chung về tình hình kinh tế đất nước trong những năm gần đây, xác định thu ngân sách nhà nước năm 2014 sẽ rất khó khăn, ngay từ đầu năm UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo và triển khai quyết liệt Chương trình hành động thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2014 theo Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh đến các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Để đạt được thành tích thu NSNN đáng khích lệ như trên là sự cố gắng rất lớn của các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh; đặc biệt là sự chỉ đạo kịp thời, quyết liệt của UBND tỉnh trong bối cảnh kinh tế của tỉnh cũng như của cả nước vẫn còn nhiều khó khăn, nhất là từ 01/01/2014 thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, trong đó sản phẩm nông, lâm, thủy sản thô và sơ chế không thuộc đối tượng kê khai thuế giá trị gia tăng. Năm 2014 thuế giá trị gia tăng của đối tượng này trên địa bàn tỉnh giảm trên 850 tỷ đồng.

Người dân thu hoạch cà phê

Thu cân đối ngân sách nhà nước của các huyện, thị xã, thành phố chỉ thực hiện được 1.740 tỷ đồng đạt 83,5% dự toán được giao. Trong đó, có đến 09 huyện, thị xã, thành phố thu ngân sách nhà nước không đạt dự toán, đặc biệt có 4 huyện thu ngân sách đạt thấp là huyện Krông Năng đạt 53%; thị xã Buôn Hồ đạt 60%; huyện Ea H’leo đạt 61%; huyện Cư M’gar đạt 59%. Nguyên nhân chủ yếu là do nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn, chỉ hoạt động sản xuất kinh doanh cầm chừng, làm ăn kém hiệu quả, thậm chí thua lỗ, phá sản (trong 09 tháng đầu năm có 308 doanh nghiệp nghỉ, bỏ kinh doanh, giải thể; 360 doanh nghiệp không phát sinh doanh thu); giá các mặt hàng nông sản có thế mạnh của tỉnh giảm (giá cà phê từ 45 triệu đồng/tấn, giảm còn bình quân 37 triệu đồng/tấn; giá cao su từ 65 triệu đồng/tấn, giảm chỉ còn bình quân 34 triệu đồng/tấn), làm cho nhiều doanh nghiệp kinh doanh bị thua lỗ; từ ngày 01/01/2014, thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, trong đó sản phẩm nông, lâm, thủy sản thô và sơ chế không thuộc đối tượng kê khai thuế giá trị gia tăng; thực hiện chính sách miễn, giảm của một số sắc thuế, như thuế thu nhập doanh nghiệp điều chỉnh giảm thuế suất từ 25% xuống 22% và chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong việc kinh doanh nông sản tại vùng kinh tế đặc biệt khó khăn; thuế thu nhập cá nhân điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh khi tính thuế từ 4 triệu đồng lên 9 triệu đồng; giảm đơn giá tiền thuê đất từ 1,5% xuống 1% theo Luật Đất đai năm 2013 từ 01/7/2014...

Đặc biệt tình trạng nợ đọng thuế vẫn còn rất cao, đến thời điểm 31/10/2014 số thuế còn nợ là 626.182 triệu đồng (bằng 24,5% số thuế thu được), tăng 5,2% so với cuối năm 2013.

Từ khả năng thực hiện thu NSNN năm 2014 của tỉnh Đắk Lắk; với điều kiện của tỉnh sản xuất nông nghiệp là chủ yếu; năm 2014 cơ cấu kinh tế nông nghiệp vẫn chiếm gần 50% GDP, sản phẩm hàng hóa do địa phương sản xuất tiêu thụ sức cạnh tranh hạn chế; nguồn thu chủ yếu của tỉnh là thu từ sản phẩm cây cà phê, cao su, hồ tiêu lại phụ thuộc rất nhiều vào giá cả thế giới và thời tiết khí hậu, nên nguồn thu không mang tính ổn định và bền vững; các yếu tố này ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế cũng như khả năng thu NSNN của địa phương; kết hợp với tác động ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, các doanh nghiệp trong tỉnh đang rất khó khăn. Bên cạnh đó, năm 2015 là năm triển khai thực hiện nhiều cơ chế, chính sách thuế mới sửa đổi, bổ sung như Luật số 71/2013/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 sẽ làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách năm 2015 của tỉnh Đăk Lăk. Theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, nhiệm vu thu ngân sách nhà nước năm 2015 trên địa bàn được giao là 3.650 tỷ đồng. Với tinh thần quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 133/NQ-HĐND ngày 13/12/2014 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Khoá VIII - Kỳ họp thứ IX về phân bổ dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; Quyết định số 3133/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2015, đảm bảo việc cân đối ngân sách đáp ứng nhu cầu chi cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng và một số nhiệm vụ cấp thiết khác trên địa bàn tỉnh, ngay từ đầu năm các cấp, các ngành, địa phương đã quyết liệt triển khai thực hiện công tác thu ngân sách như:

Nhà máy Thủy điện Sêrêpôk 4A

sẽ là một trong những dự án phát sinh nguồn thu cho NSNN năm 2015

Đẩy mạnh việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm thời gian làm thủ tục kê khai, nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế. Triển khai sâu rộng kê khai thuế qua mạng internet, thu thuế thông qua các ngân hàng thương mại; rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn; kiểm soát chặt chẽ việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước; tập trung quản lý và khai thác các nguồn thu từ kinh doanh vận tải, kinh doanh nhà nhà hàng, khách sạn, khai thác khoáng sản; các dự án đã hết thời hạn ưu đãi thuế; phân loại số tiền nợ thuế theo đúng quy định, phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp đôn đốc phù hợp để thu hồi tiền nợ thuế vào ngân sách nhà nước đối với từng người nộp thuế theo đúng thủ tục, trình tự quy định của pháp luật. Cùng với đó, năm 2015 trên địa bàn tỉnh sẽ có hàng loạt dự án đi vào hoạt động cũng sẽ tạo nguồn thu mới đáng kể cho ngân sách nhà nước.

Dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2015 là khá cao, nhưng với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, và nhất là việc “nhận diện” trước những khó khăn, thách thức để sớm khắc phục thì mục tiêu thu ngân sách nhà nước hy vọng sẽ thành hiện thực.

                                                                                                                        QLNS