Ngày 08/5/2024 Sở Tài chính tỉnh Đắk Lắk đã ban hành Công văn số 1436/STC-TCDN về việc hướng dẫn hỗ trợ tổ chức, đơn vị sử dụng lao động là đồng bào dân tộc thiểu số cư trú hợp pháp tại tỉnh thực hiện QĐ 42/2012/QĐ-TTg

Qua đó, hướng dẫn các nội dung sau:

I. Đối tượng áp dụng

Các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm, thủy sản do nhà nước làm chủ sở hữu;

Ban quản lý rừng đặc dụng, Ban quản lý rừng phòng hộ;

Hợp tác xã;

Các doanh nghiệp ngoài nhà nước (bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài);

Các đối tượng nêu trên (sau đây gọi chung là đơn vị sử dụng lao động) sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, có sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số cư trú hợp pháp trên địa bàn tỉnh.

II. Chính sách hỗ trợ

1. Hỗ trợ đào tạo nghề ngắn hạn

Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 03 tháng) theo quy định tại Quyết định 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng và Thông tư số 58/2017/TT-BTC ngày 13/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số chính sách hỗ trợ tài chính cho các đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số tại khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn.

a) Nguyên tắc hỗ trợ: Theo điểm a,b,c,d, khoản 1, Điều 3, Thông tư số 58/2017/TT-BTC ngày 13/6/2017

b) Đối tượng hỗ trợ và mức hỗ trợ: Theo điểm a,b, khoản 2, Điều 3, Thông tư số 58/2017/TT-BTC ngày 13/6/2017

c) Trường hợp đối tượng được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ cùng một nội dung thì chỉ được hưởng chính sách cao nhất.

* Đối với đào tạo tại chỗ, thuê các cơ sở đào tạo đủ điều kiện hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo quy định của pháp luật hiện hành:

+ Có kế hoạch đào tạo được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

+ Quyết định mở lớp hoặc Quyết định cử đi học, danh sách học viên lớp học kèm theo;

+ Bảng dự trù kinh phí tổ chức lớp học;

+ Hợp đồng thuê cơ sở đào tạo;

+ Quyết định công nhận hoàn thành khóa học đình kèm danh sách học viên tốt nghiệp khóa học hoặc giấy chứng nhận hoàn thành khóa học đính kèm;

+ Chứng từ chi hỗ trợ đào tạo: Giấy đề nghị thanh toán được lãnh đạo đơn vị phê duyệt, hợp đồng đào tạo với các cơ sở đào tạo, Bảng thanh lý hợp đồng đào tạo, Hóa đơn tài chính, Biên lai… Chi hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại Bảng chấm công, Bảng kê chi tiền và có ký nhận tiền theo quy định hiện hành;

+ Lưu ý: Trường hợp chi đào tạo lớp học bao gồm cả học viên thuộc đối tượng được hỗ trợ và các học viên không thuộc đối tượng hỗ trợ thì đơn vị quyết toán chi phí theo phương pháp phân bổ chi phí đối với các chi phí phụ vụ chung cho lớp học và các chi phí hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại cho học viên là đồng bào dân tộc thiểu số thuộc đối tượng quy định theo Quyết định 46/2015/QĐ-TTg ngày 28/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

Ví dụ: Lớp học trồng mới cao su có 50 học viên, trong đó có 30 học viên thuộc đối tượng hỗ trợ, 20 học viên không thuộc đối tượng hỗ trợ; Tổng chi phí phục vụ chung lớp học là 6 triệu đồng. Số kinh phí được hỗ trợ là: 6tr/50 học viên x 30 học viên = 3,6 triệu đồng và các chi phí hỗ trợ trợ tiền ăn, tiền đi lại cho 30 học viên

* Đối với các trường hợp gửi đi đào tạo tại các cơ sở đào tạo đủ điều kiện hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo quy định của pháp luật:

+ Có kế hoạch đào tạo được cấp có thẩm quyền phê duyệt; + Quyết định cử đi học, danh sách học viên lớp học kính kèm;

+ Bảng thông báo mức học phí của cơ sở đào tạo;

+ Quyết định công nhận hoàn thành khóa học đính kèm danh sách học viên tốt nghiệp khóa học hoặc giấy chứng nhận hoàn thành khóa học đính kèm;

+ Chứng từ chi hỗ trợ đào tạo: Giấy đề nghị thanh toán được lãnh đạo đơn vị phê duyệt, hợp đồng đào tạo với các cơ sở đào tạo, Bảng thanh lý hợp đồng đào tạo, Hóa đơn tài chính, Biên lai…Chi hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại Bảng chấm công, Bảng kê chi tiền và có ký nhận tiền theo quy định hiện hành.

Trên cơ sở chi phí thực tế chi đào tạo theo các nội dung trên đơn vị tổng hợp kinh phí hỗ trợ đào tạo theo Phụ lục số 01 a, Phụ lục số 01 b đính kèm.

2. Hỗ trợ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp

Ngân sách nhà nước hỗ trợ nộp thay cho các đơn vị sử dụng lao động tối đa 05 năm đối với một người lao động. Việc hỗ trợ bảo hiểm được thực hiện đối với lao động là người dân tộc thiểu số được đơn vị sử dụng lao động ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng.

Đề nghị tổ chức, đơn vị rà soát, kiểm tra đối chiếu các trường hợp đã được hỗ trợ các năm trước đây để đảm bảo mỗi cá nhân chỉ được hỗ trợ không quá 05 năm và chịu trách nhiệm nếu có xảy ra việc quyết toán trùng lắp, vượt thời gian quy định nêu trên.

a) Mức hỗ trợ: Là khoản đơn vị đã nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho cơ quan tổ chức, đơn vị đóng.

b) Hồ sơ quyết toán: Đơn vị lập danh sách lao động là đồng bào dân tộc thiểu số đã có sổ BHXH, BHYT, BHTN theo phụ lục 02 đính kèm và đã được cơ quan bảo hiểm nơi đơn vị đóng bảo hiểm ký tên, đóng dấu xác nhận.

Lưu ý: Nếu lao động là đồng bào dân tộc thiếu số đã làm việc qua thời gian 05 năm tại đơn vị nhưng được ngân sách hỗ trợ chưa đủ 05 năm thì vẫn tiếp tục được ngân sách hỗ trợ trong thời gian 05 năm.

3. Định mức lao động

Đơn vị sử dụng lao động đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu được áp dụng định mức lao động bằng 80% định mức lao động chung của đơn vị để khoán hoặc trả công cho lao động là người dân tộc thiểu số. Thời gian áp dụng là 05 năm đối với một người lao động vào làm việc tại đơn vị.

Đơn vị sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số được hạch toán 20% định mức lao động chung của đơn vị vào chi phí sản xuất kinh doanh. 

4. Miễn giảm tiền thuê đất:

a) Nguyên tắc miễn giảm: Theo điểm 1, Điều 6 Thông tư số 58/2017/TT[1]BTC ngày 13/6/2017.

b) Mức miễn giảm: Theo điểm 2, Điều 6 Thông tư số 58/2017/TT-BTC ngày 13/6/2017.

5. Lập dự toán kinh phí

a) Đối với kinh phí đào tạo: Đơn vị thuộc đối tượng được ngân sách hỗ trợ phải lập dự toán kinh phí theo quy định tại Quyết định 46/2012/QĐ-TTg ngày 28/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ; đồng thời lập kế hoạch đào tạo trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Dự toán kinh phí lập theo nội dung phụ lục 01 kèm theo Công văn này.

b) Đối với kinh phí đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm ý tế, bảo hiểm thất nghiệp: Đơn vị thuộc đối tượng được ngân sách hỗ trợ phải lập dự toán kinh phí theo quy định tại phụ lục 02 kèm theo Công văn này.

6. Tổng hợp gửi dự toán

Các đơn vị thuộc đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ, xây dựng và tổng hợp dự toán kinh phí đào tạo; hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (theo các phụ lục đính kèm), gửi Sở Tài chính chậm nhất đến ngày 10/9 hàng năm để Sở Tài chính tổng hợp vào dự toán chi ngân sách của tỉnh hàng năm, trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

7. Cấp phát kinh phí hỗ trợ

a) Kinh phí hỗ trợ đào tạo: Căn cứ báo cáo của đơn vị thuộc đối tượng được ngân sách hỗ trợ, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan thẩm định trình UBND tỉnh quyết định. Sau khi có quyết định của UBND tỉnh, Sở Tài chính cấp bằng lệnh chi tiền cho đơn vị.

b) Kinh phí đóng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp: Căn cứ báo cáo của đơn vị thuộc đối tượng được ngân sách hỗ trợ và số kinh phí ngân sách hỗ trợ, Sở Tài chính cấp bằng lệnh chi tiền cho đơn vị, đồng thời thay đơn vị sử dụng lao động chuyển số kinh phí trực tiếp cho cơ quan bảo hiểm theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 3 Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg và thông báo cho từng đơn vị sau khi đã chuyển số kinh phí hỗ trợ cho cơ quan bảo hiểm. Trường hợp đơn vị sử dụng lao động đã nộp các khoản kinh phí bảo hiểm cho cơ quan bảo hiểm thì Sở Tài chính chuyển kinh phí hỗ trợ cho đơn vị sử dụng lao động tương ứng với số kinh phí mà đơn vị đã nộp.

8. Công tác kiểm tra, quyết toán

a) Kết thúc năm tài chính, các đơn vị được hỗ trợ phải quyết toán khoản kinh phí hỗ trợ đào tạo và bảo hiểm với Sở Tài chính gồm: 

Kinh phí hỗ trợ đào tạo: Đơn vị được hỗ trợ phải thực hiện quyết toán kinh phí đào tạo, hồ sơ quyết toán chi tiết theo hướng dẫn tại mục 1 khoản II Công văn này.

Kinh phí hỗ trợ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp: Đơn vị được hỗ trợ phải thực hiện quyết toán kinh phí đào tạo, hồ sơ quyết toán chi tiết theo hướng dẫn tại mục 2 khoản II Công văn này.

b) Sở Tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra, thẩm định quyết toán kinh phí đào tạo và kinh phí bảo hiểm đối với các đơn vị thuộc địa phương quản lý và trình UBND tỉnh quyết định.

9. Hạch toán kế toán

Việc theo dõi, sử dụng và quyết toán kinh phí hỗ trợ được hạnh toán theo hướng dẫn tại Điều 10 Thông tư số 58/2017/TT-BTC ngày 13/6/2017.

10. Miễn giảm tiền thuê đất

Hàng năm, cùng với thời gian lập dự toán đề nghị ngân sách nhà nước cấp kinh phí, đơn vị thuộc đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh hoặc cơ quan được UBND tỉnh ủy quyền quyết định cho miễn hoặc giảm tiền thuê đất cho đơn vị theo quy định tại Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg. Hồ sơ gồm:

Công văn đề nghị UBND tỉnh hoặc cơ quan được UBND tỉnh ủy quyền quyết định cho miễn hoặc giảm tiền thuê đất cho đơn vị theo quy định tại Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg;

Số lao động là người dân tộc thiểu số, số lao động có mặt làm việc thường xuyên tại đơn vị;

Hợp đồng lao động (hoặc hợp đồng giao, nhận khoán) giữa đơn vị sử dụng lao động và người lao động (bản sao có đóng dấu của đơn vị); - Hợp đồng thuê đất đối với diện tích đất của đơn vị thuộc diện tích phải thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai (bản sao có đóng dấu của đơn vị). 

Tải file văn bản tại đây

BBT